Modernizacja i rozbudowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Kujawsko-Pomorskiego

Modernizacja i rozbudowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Kujawsko-Pomorskiego

Przedmiotem zamówienia jest modernizacja i rozbudowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Kujawsko-Pomorskiego, zgodnie z SIWZ i jej załącznikami w szczególności z wzorem umowy stanowiącym załącznik nr 5 do niniejszej SIWZ oraz szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do wzoru umowy.

Przedmiotem zamówienia jest modernizacja i rozbudowa Systemu Informacji Przestrzennej Województwa Kujawsko-Pomorskiego, zgodnie z SIWZ i jej załącznikami w szczególności z wzorem umowy stanowiącym załącznik nr 5 do niniejszej SIWZ oraz szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik nr 1 do wzoru umowy.

Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:

a) wytworzenie nowych formularzy dla usług e-urzędów;

b) wdrożenie e-usług powiązanych z systemami dziedzinowymi;

c) rozbudowę rejestrów w Systemie Informacji Przestrzenni zapewniających obsługę e-usług;

d) dostawę i rozbudowę systemów dziedzinowych w Systemie Informacji Przestrzennej;

e) wdrożenie aplikacji do prowadzenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa i prowadzenia uzgodnień;

f) zasilenie rejestrów danymi;

g) wdrożenie aplikacji mobilnych;

RPKP.02.01.00-04-0001/17 Projekt: "Infostrada Kujaw i Pomorza 2.0”

Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 200.000,00 zł. (słownie: dwieście tysięcy złotych 00/100), przed upływem terminu składania ofert.

Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp do 50 % wartości zamówienia podstawowego.

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy:

1. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;

2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów - zamawiający nie stawia szczególnych warunków w tym zakresie.

Wykaz oświadczeń i dokumentów, potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia:

Do oferty wykonawca dołącza, za pośrednictwem strony https://platformazakupowa.pl/pn/kujawsko.pomorskie:

1.1. Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego dokumentu - na formularzu JEDZ (Wzór - załącznik 1 do SIWZ) wypełniony zgodnie z instrukcją wypełniania JEDZ (Załącznik 1a do SIWZ);

1.2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców oświadczenie, o którym mowa w pkt 1.1, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie to ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;

1.3. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów dołącza zobowiązanie innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, jeżeli dotyczy (zobowiązanie tych podmiotów winno być złożone w oryginale);

1.4. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia - w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby - warunków udziału w postępowaniu składa także oświadczenie o którym mowa w ppkt 1.1 dotyczące tych podmiotów.

Etap II. Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 (informacja z sesji otwarcia ofert), przekazuje zamawiającemu za pośrednictwem wyżej wskazanej platformy, oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp tj.: (Załącznik 3 do SIWZ).

Etap III (złożenie dokumentów na wezwanie zamawiającego za pośrednictwem wyżej wskazanej platformy).

3.1 brak podstaw wykluczenia:

3.1.1 informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

3.1.2 odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;

3.1.3 oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (Załącznik 4);

3.1.4 oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (Załącznik 6); Jeżeli wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawia w odniesieniu do tych podmiotów dokumenty wymienione w pkt 3.1.1–4.

Uwaga: Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Wykonawca jest zobowiązany przedstawić dokumenty szczegółowo wskazane w SIWZ.

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Zamawiający nie stawia szczegółowego warunku w tym zakresie.

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy: spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:

a) wykonał należycie w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia ich działalności jest krótszy – w tym okresie a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonują należycie co najmniej 2 usługi wskazane niżej

b) dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, o których mowa niżej.

Do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca dołącza dokumenty o których mowa w rozdziale III.1.1) niniejszego ogłoszenia.

Etap III (złożenie dokumentów na wezwanie zamawiającego za pośrednictwem strony https://platformazakupowa.pl/pn/kujawsko.pomorskie):

1. wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane (Załącznik 7 do SIWZ), oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie,

2. wykaz osób (Załącznik 8 do SIWZ),

Dotyczy warunku wskazanego w lit a powyżej:

— w ramach jednego zamówienia o wartości minimum 1.000.000,00 zł. brutto wdrożył oprogramowanie umożliwiające wewnątrzadministracyjne udostępnienie danych pochodzących z minimum 5 rejestrów publicznych prowadzonych przez jednostki administracji publicznej,

— w ramach jednego zamówienia o wartości minimum 1.000.000,00 zł brutto wdrożył wspólne oprogramowanie do prowadzenia minimum 10 rejestrów publicznych posiadających odniesienie przestrzenne w modelu SAAS dla przynajmniej 10 jednostek administracji publicznej.

Jeżeli Wykonawca wykonał zamówienie w walutach obcych Zamawiający przeliczy ich wartość przyjmując średni kurs PLN od tej waluty podanej przez NBP na dzień opublikowania ogłoszenia o zamówieniu.

Dotyczy warunku wskazanego w lit b powyżej:

— kierownik projektu - minimum jedna osoba posiadająca wykształcenie wyższe techniczne lub ścisłe, posiadająca kwalifikacje z zakresu zarządzania projektami potwierdzone posiadaniem jednego z certyfikatów: PRINCE 2 ™ lub IPMA minimum level C lub Project Management Professional (PMP), posiadająca co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe z zakresu zarządzania projektami, w tym co najmniej dwuletnie doświadczenie jako kierownik projektów informatycznych, nadzorujący wykonanie co najmniej dwóch projektów informatycznych o charakterze integracyjnym o wartości minimum 1.000.000 zł brutto każdy,

— administrator serwera baz danych - minimum jedna osoba posiadająca minimum dwuletnie doświadczenie w zakresie administrowania serwerem baz danych – osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 108 z późn. zm.),

— specjalista do spraw relacyjnej bazy danych - minimum jedna osoba posiadająca minimum dwuletnie doświadczenie w zakresie projektowania baz danych przestrzennych – osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 108 z późn. zm.),

— analityk / projektant - minimum jedna osoba posiadająca minimum dwuletnie doświadczenie zawodowe w zakresie projektowania systemów informatycznych – osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 108 z późn. zm.),

— specjalista do spraw e-usług - minimum trzy osoby posiadające minimum dwuletnie doświadczenie w zakresie projektowania i wdrażania e-usług w administracji publicznej – osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 108 z późn. zm.),

— specjalista do spraw systemowych - minimum trzy osoby posiadające minimum dwuletnie doświadczenie w zakresie instalacji i konfiguracji systemów informatycznych w administracji publicznej,

— specjalista do spraw informacji przestrzennej - minimum jedna osoba posiadająca minimum dwuletnie doświadczenie w realizacji projektów w zakresie informacji przestrzennej, która brała udział w minimum trzech projektach związanych z wdrożeniem systemów informacji przestrzennej realizowanych dla jednostek samorządu terytorialnego, posiadająca znajomość ogólnodostępnych programów klasy GIS – osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę w rozumieniu ustawy z dnia z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 108 z późn. zm.),

— specjalista do spraw ochrony danych osobowych - minimum jedna osoba aktywnie wykonująca czynności inspektora ochrony danych osobowych.

Istotne postanowienia umowy zawiera wzór umowy, stanowiący załącznik 5 do SIWZ.

Otwarcie ofert, dokonane poprzez kliknięcie przycisku "odszyfruj oferty” nastąpi w Urzędzie Marszałkowskim Woj. Kujawsko-Pomorskiego, Wydział Zamówień Publicznych i Partnerstwa Publiczno-Prawnego, pl. Teatralny 2, 87-100 Toruń, pok. 337, POLSKA. Niezwłocznie po otwarciu ofert zamawiający zamieści na stronie https://platformazakupowa.pl/pn/kujawsko.pomorskie informacje wskazane w art. 86 ust. 5 Pzp

Otwarcie jest jawne i publiczne.

Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie oświadczeń, zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem formularza "Wyślij wiadomość” dostępnego na stronie: https://platformazakupowa.pl/pn/kujawsko.pomorskie.

Składanie oferty

1) Wykonawca złoży ofertę, zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszej SIWZ, poprzez wypełnienie i podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym:

a) formularza "Oferta” (wg wzoru Zamawiającego – Formularz ofertowy),

b) jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ),

c) pełnomocnictw do reprezentowania Wykonawcy (wykonawców występujących wspólnie), o ile ofertę składa pełnomocnik,

d) dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium,

e) zobowiązania podmiotu trzeciego – w przypadku powoływania się przez Wykonawcę na zasoby podmiotu trzeciego.

2) Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę za pośrednictwem platformy. Platforma szyfruje oferty w taki sposób, aby nie było można zapoznać się z ich treścią do terminu otwarcia ofert.

3) Oferta wraz z załącznikami musi być sporządzona z zachowaniem postaci elektronicznej.

4) Oferta musi być sporządzona w języku polskim i podpisana przez osobę(y) upoważnioną(e) do reprezentowania Wykonawcy. Wszelkie czynności Wykonawcy związane ze złożeniem wymaganych dokumentów (w tym m.in.: składanie oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy, poświadczanie kopii dokumentów za zgodność z oryginałem) muszą być dokonywane przez osobę (osoby) reprezentujące Wykonawcę, zgodnie z zasadami reprezentacji wskazanymi we właściwym rejestrze.

5) W przypadku dokonywania czynności związanych ze złożeniem wymaganych dokumentów przez osobę(y) nie wymienioną(e) w dokumencie rejestracyjnym (ewidencyjnym) Wykonawcy, do oferty należy dołączyć stosowne pełnomocnictwo. Dokument musi być złożony w formie oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii - opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Pełnomocnictwo powinno być opatrzone datą wystawienia, określać termin jego obowiązywania i zakres umocowania.

6) Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych doc, docx, pdf i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Ofertę należy złożyć w oryginale.

7) Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ) powinien być przygotowany i złożony zgodnie z załącznikiem nr 1A do SIWZ (Instrukcja wypełniania JEDZ).

8) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, jednolity dokument składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia.

9) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby (art. 22 ust. 1 ustawy Pzp.), warunków udziału w postępowaniu, składa także jednolite dokumenty (JEDZ) dotyczące tych podmiotów.

10) Zamawiający nie stawia wymogu, aby Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom (ale nie polega na zasobach tych podwykonawców), wykazał brak istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu i złożył jednolity dokument dotyczący podwykonawców (art. 25a ust. 5 ustawy Pzp).

11) Zgodnie z art. 23 ustawy Pzp. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia (np. w formie konsorcjum, spółki cywilnej). W tym celu Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

12) W przypadku złożenia wspólnej oferty przez kilku Wykonawców, Wykonawcy ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązań umownych (art. 14 ustawy Pzp).

Każdemu wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę,o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp. 1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności,do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej,podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. 4. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób,aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5.Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób - w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8; 6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego,także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej - jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy; 7. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1, 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia; 8.Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę – ogłoszenia o udzieleniu zamówienia z uzasadnieniem; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;